新一年，让农民工不再“忧薪”_米兰·体育

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习近平总书记特别强调：人民对美好生活的憧憬，就是我们的奋斗目标。而邻近年终岁尾，在城里艰辛闯荡了一年的农民工们，仅次于的心愿就是带着厚厚的钱包、腹起鼓鼓的行囊返乡与家人一家人。目前，中国的农民工总量逾2.88亿人。

为确保他们的合法权益，党和政府大大增大管理欠薪农民工工资问题的力度。从2019年11月15日到2020年春节前，根治拖欠冬季攻坚行动正在全国进行。给被欠薪薪资的农民工们一个失望的结果，是这个冬天所有人的盼望盼望。报案现场不给签合同的活儿，别腊!我们有的工人回家的车票都买好了，他们还拖着不了事!我们不能来去找政府!2019年12月25日，离新一年来临只剩几天。

一大早，在北京市朝阳区劳动确保监察队的2号业务窗口前，城外了十几个一脸愁容的农民工兄弟，气愤地向工作人员述说将近段时间被拖欠工资的遭遇。大家七嘴八舌，嗓门更加低，安静的办事大厅轰地一下喧噪一起。大家再行不要缓。

拔一两个人在窗口谈，让我再行理解情况。那边有椅子，其他各位歇歇坐坐，喝口水。

窗口内，身着蓝色穿著的工作人员向前不出抱住，语气祥和冷静地说，紧绷的气氛略为恶化了些。有人上前到后排椅子了，也有人只是弃了几步，仍然眉头紧锁，双手挂在胸前，晃着头车站着看。

这样的讨薪现场，令人揪心。战才出的老家在四川巴中，来北京打零工有数十多年，腊得是高空作业的危险性工作，也就是蜘蛛人。

今年是他头一回遭遇拖欠这件闹得心事：这些工友都是回来我来挣钱的，结果30多个人都没拿到工钱。我们腊的是朝阳区某街道的亮化工程，现在项目竣工都3个多月了，我们还没拿到钱。眼瞅要过年了，街道是暗了，可我们咋办?回到朝阳区劳动确保监察队滋扰的前一天，战才出和工友们再行到项目所在的街道办谋求调停，结果找到他们仍然以为自己在给总承包该工程的甲公司挣钱，但实质上甲公司早已把劳务部分总承包给了乙公司，乙公司又通过包工头雇用了战才出等人。现在是甲、乙公司互相踢皮球，谁都不愿承担责任。

没有办法，战才出和工友们寻找了朝阳区劳动确保监察队。严肃地躺在办事窗口前，战才出手里仍然捏着厚厚一沓工友们的身份证复印件。

你们和谁投的用工合约?工作人员告知起细节。之前我和那个包工头了解，他讲解我们来的。

我寻思都是熟人，就显然没有想要合约不合约的。战才成说。这相等于现在工人们手里并没任何凭证。怎么办?这样，你再行给我一个乙公司联系人的电话，我跟他们交流下，想到他们现在承不承认你们是给他挣钱了。

工作人员说道。过了10多分钟，工作人员返回了办事大厅，惊恐的工友们呼啦一下将他城外在当中。工作人员告诉他大家：刚才打电话过去，是乙公司的负责人杨总相接的电话。我说明了情况，他们否认了雇用关系，也否认工资没发做到。

现在他们明确提出过几天再行打款4万元。工人们紧绷的脸上再一有了一丝笑容。

乙公司虽然在监察队的施加压力下，口头允诺不会缴纳一部分钱款，但却是还没落到实处。工作人员建议，战才出和工友们接下来还是要去找直接联系他们的那个包工头再行写出个欠条。写出确切不出你们多少人多少钱，你们手里最差得有个凭证。

然后又给了战才出几份表格，一一告诉他该如何填上，如果乙公司没如期打款，你们填好表格后可以过来立案。最后又叮嘱大家：以后可别什么活儿都相接了。忘记，不给签合同的活儿，别腊!在建筑市场上老乡带上老乡的现象仍大量不存在，很多农民工还没意识到签合同对自己来说是一个法律上的维护。

朝阳区劳动确保监察队队长刘士广说道，处置这样的案件，工作人员首先要核查：工程是由谁包在给谁的，工人又是谁请来的，究竟有多少工人参予了施工，谁能证明。将这当中的层层关系链条捋顺、证实后，绝大多数农民工的工资都可以要回去。一个月前，60多岁的农民工老邱就在有关部门的协助下刚刚取回了被欠薪的工资。

某种程度是轻信了老乡关系，老邱和10多名工友的工资尾款扯了一年也没拿到。那年结工资的时候，老板说道工程款尾款还到时，工资不能再行拢一部分，只剩的年后再行给。我想要老板和我们都是一个地方的人，互相关心关心，缓一缓应当没啥大问题。

结果后来老板的公司经营经常出现了一些问题，造成老邱如期要不返只剩的工钱，再行再加用工双方之间没欠条等物证，老邱不得已从此走上了奔走讨伐薪路。我从老家来一趟公司的车票是50多元，往返就得100多元。一年里前前后后来了三四趟。老板总共不出我将近1万元，怎么就无法痛痛快快地给我呢?自行交流无果后，2019年11月27日，老邱再一走出劳动确保监察部门展开滋扰。

12月2日，涉案企业老板就被约谈，并同被拖欠的农民工当面交流。12月16日下午，老板再一在调停室现场为老邱他们缴纳了全额工资。

兴奋的杨家邱抱住握着工作人员的手说道：扯了一年多的工资，再一要回去了!感激政府!讨薪前线不想你们两手空空回家过年朝阳区劳动确保监察队监察二组组长韩正武来队里工作有数11年。在他显然，责任感是作好协助农民工讨薪这份基层工作的第一前提。我们常常不会到一些脑溢血现场，情况危急。在这种情形下，交流技巧是最重要的。

这个时候，任何有可能性刺激情绪的话都意味著无法说道。一旦闹起来，后期的工作也将不会十分艰难。在现场说道的话必需要车站在滋扰人的立场，确实替他们考虑到。

要确实关心被拖欠工资的农民工们内心的怨气，并想尽办法老大他们消弭怨气。有一次，韩正武和同事收到任务，一群被欠薪薪资的农民工挤满在项目工地，现场人更加多。该如何安抚大家?在工人们里三层外三层的围困中，韩正武拿着喇叭说道，我们是代表政府来老大大家解决困难的。

大家遇上了什么事，一个一个说道。我身上带着执法人员仪，现场记不住的，执法人员仪也能录下来。

我回来认同要一一详查，为的是给大家失望的回应。韩正武告诉他记者：当时的情况下，一定要给大家一个发泄的出口，让工友们把遇上的艰难、把平时没有机会说道的话都诉说出来。聆听他们的表达意见，也有助我们从各个角度去理解真实情况。

一份心里是很更容易被感官到的。那天，当韩正武和同事撤走现场时，农民工们车站在路边自发性地张开掌来。那一刻我才泊了口气。

韩正武说道。在队里，这样的故事还有很多。

有的监察队员真心实意地劝慰来滋扰的农民工兄弟：你们两手空空地来谋求协助，我一定不想你们再行两手空空地回家过年。一番话让怒气冲冲进屋来的农民工打动得眼泪泪。有的农民工担忧滋扰检举后案件处置时间过长，韩正武和同事们就加班加点谋求尽快已完成调查工程进度。

尽管规定拒绝监察队在收到滋扰检举后60天内做出处置，但实质上一般的案件，最多只要20天就可以办结。除了那些蓄意欠薪农民工工资的企业外，有些企业的确是本身有艰难，比如只是继续资金周转不灵或者在发展中遇上了风险。这就必须在明确办案中加以分别，均衡好企业与农民工双方的权益，无法将企业都一棒子打伤。

在为农民工讨薪的同时，我们也要向企业主普及法律科学知识，敦促企业合法经营。据韩正武讲解，如果证实企业并非蓄意拖欠工资，就要一旁具体底线，一旁不予关心。像一些牵涉到人数较多的欠薪案件，企业要筹集、拨付几百万元的薪资，不是一两天内就能做到的，这些实际情况在工作中我们也都要考虑到周全。在韩正武的印象中，有一件项目完工后一年多才收到滋扰的拖欠案件，是唯一用足了两个月调查期的案件。

结案那天，就在我们队的大会议室里，拖欠工资的企业现场给工人们放钱。人车站了满满一屋子。

工人领有完钱、签完字，脸上遮住笑容。那一刻让我实在劳动监察工作虽然充满著挑战，但尤其有意义。措施能干有关部门重拳频出工程违法分包、层层转包造成用工秩序恐慌、利益链条宽，是管理拖欠问题的一个重点。无论这个链条中哪个环节出有了问题，最后受害者的都是农民工。

像战才出和工友们遇上的情况就是一个典型案例。人社部劳动确保监察局局长王程指出，要根治拖欠，尤其是工程建设领域的拖欠，就要坚决把功夫下在平时，坚决日常捉、时时捉，对拖欠问题捉早于捉小，增大日常监察执法人员的力度，一手捉企业工资缴纳制度建设，实施企业工资缴纳的主体责任;一手捉拖欠隐患和案件处理，把对立解决问题在兴起状态，避免累积沦为积案，增加农民工兄弟就越到年底生气回家、就越必须钱，越拿将近钱的情况。为了管理这一难题问题，国家层面在大大织密确保农民工合法权益之网。

自2016年国务院办公厅印发《关于全面管理欠薪农民工工资问题的意见》以来，实施确保农民工工资缴纳工作属地监管责任获得有效地推展。2017年9月，人社部实施《欠薪农民工工资黑名单管理暂行办法》，创建欠薪农民工工资黑名单制度，将拖欠工资违法明知用人单位列为黑名单。2018年开始，欠薪农民工工资黑名单相继发布。2019年上半年，人社部发布了3出厂欠薪农民工工资的黑名单共180条，并划入全国信用信息分享平台，依法实行牵头惩戒。

上了这个黑名单的企业在参予工程项目招投标、信贷融资等方面都会受到限制，企业法定代表人也不会被容许高消费。更加相当严重的蓄意拖欠则有可能违反刑法。2011年，刑法修正案将蓄意拖欠月列罪，逼不缴纳劳动者报酬被划入刑法调整范围。

2011年至2019年9月，人社部门共计向公安机关收押因涉嫌逼不缴纳劳动报酬罪案件2.6万余件，各级人民法院对7674名被告人被判有期徒刑或有期徒刑，有116人被被判3年以上有期徒刑。2019年9月，国务院根治欠薪农民工工资工作领导小组通报了2018年度各省级政府确保农民工工资缴纳工作考核情况，其中有3个地区的省级政府负责人被约谈。

2019年度根治拖欠冬季攻坚行动积极开展将近一个月来，各地共计处置拖欠案件6654件，计有8.1万名农民工追发工资待遇10.75亿元。根治拖欠2020年基本无欠薪2013年，习近平总书记在甘肃巡视时特别强调，全面竣工小康社会必不可少农民工的辛勤劳动和奉献给，全社会都要关心关怀农民工，要极力杜绝欠薪、克扣农民工工资现象，贯彻确保农民工合法权益。2019年12月23日，李克强总理在四川成都的一处工地巡视时说，农民工没日没夜、加班加点，花钱的都是艰辛钱。

欠薪甚至蓄意欠薪他们的工资是昧良心不道德，必需极力根治。为根治欠薪农民工工资问题，2019年12月4日，国务院常务会议审查会通过《确保农民工工资缴纳条例(草案)》，更进一步具体了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任，明确提出在用人单位、建设单位、承包单位将工作任务、工程施作给个人或者不具备合法经营资格的单位的情形下，一旦经常出现欠薪农民工工资，由施作单位依法分担清偿欠薪农民工工资的责任。

在韩正武显然，草案中的这一条款，给我们基层办案人员获取了抓手，处置这种层层转包造成的欠薪农民工薪资问题不会更为有效地。多部门牵头执法人员的重要性也愈发突显。人力资源和社会保障部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部作为国务院根治欠薪农民工工资工作领导小组的成员单位，大力建构劳动确保监察执法人员与刑事司法的直通车。

另外，随着社会发展，除了要注目在传统行业低收入的农民工，也要及时注目在新的业态低收入的农民工。如今在店内小哥和租车员中，也不存在着外包用工、临时用工等现象，这其中的拖欠隐患必须各涉及部门尽快插手注目。根据国家统计局监测数据，2008年农民工拖欠亲率是4%，2018年是0.6%左右，2020年的目标则是构建基本无欠薪。有了完备的制度建设、具体的责任实施和各级政府部门的推崇，根治拖欠，我们基层工作人员很有信心!韩正武说道。

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